編者按：“千萬工程”是習近平總書記在浙江工作期間親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。自2003年6月啟動以來，浙江持之以恒、鍥而不舍推進，通過不斷探索與實踐，實現了從“千村示范、萬村整治”向“千村精品、萬村美麗”，再向“千村未來、萬村共富”的迭代升級，涌現出一批成功案例，為全國鄉村振興提供了浙江樣本、浙江經驗及浙江方案。其中，寧波市奉化區稅務場村就是新時代美麗鄉村最生動的典范。
稅務場村：賡續“千萬工程”經驗 勾勒未來鄉村美景
本刊記者 金曉 特約通訊員 王信國
這里曾是古鄞縣南關隘，交通要道；這里曾設稅務司，負責陸路稅務。明時，王氏六世孫良燧，供職稅務司，子孫繁衍，遂成村落，稅務場村名由此而來，并沿用至今。
4月的稅務場村繁花似錦：村北百畝油菜花肆意綻放，好似一片流動的金色海洋；村南苗木基地里修剪整齊的茶花、茶梅正值盛花期，一簇簇一團團，爭相斗艷濃艷而熱烈；村周低山緩坡，星星點點的早櫻、晚櫻次第開放……村在景里，景融村中，恰似一幅“人在畫中游”的鄉村美景。
篤行實干開新局，一張藍圖繪到底。20余年來，稅務場村以“千萬工程”經驗為引領，持續推動產業升級、生態宜居、鄉村治理、共同富裕實現跨越式發展，為鄉村振興探索出一條可觀可感、可復制可推廣的中國式未來鄉村新路。
迭代升級筑牢產業之基
傳統產業、糧經輪作、鄉村旅游點燃美麗經濟活力引擎
今日的稅務場村，目之所及皆是美景；二十余年來，村集體經濟收入增長十倍；曾經的“臟亂差”，一躍成為“白富美”；以中國奧運之父王正廷體育精神，推動體育文化與鄉村建設、旅游深度融合，新產業、新業態發展如火如荼……
黨建引領，傳統產業“新”起來
上世紀60年代末，一股花木種植熱在稅務場村悄然興起。經過半個多世紀的發展，花木種植面積達2000余畝，鄰村、外省租種1000余畝，年產值逾3000萬元，主要銷往全國各地。早年，村民經營花卉苗木單打獨斗，以種植茶花、茶梅為主，產品結構單一，產業效益低下。2002年，在新一屆村兩委換屆中，戴召平高票當選村主任，2008年，當選村書記。時值花木產業亟需結構調整之際，如何推動產業轉型升級成為新班子上任第一道命題。
思路決定出路，新班子在研究產業發展方向時，考慮到稅務場村山、水資源豐富，村民本身也有多年花木種植的經驗和技術，需因勢利導打造升級版花木專業村。在黨支部書記戴召平帶領下，村民擰成一股繩，調整種植品種，逐步形成紅楓、羅漢松、女貞等名貴花木，售價從原來每株幾十元攀升至上百元甚至數千元。培育技術從傳統栽培向精品化栽培轉型，造型苗、限根苗、高接精品苗迅速發展。根域限制栽培、高接換種、花木造型等新技術應用廣泛。村民從單純的農業種植拓展到花木購銷，綠化工程建設服務，從供應綠化苗木到轉型“庭院經濟”。同時，還開展直播帶貨等新型營銷方式，拉長產業鏈，提升價值鏈。
現年47歲的石仲蕎是土生土長的稅務場村人，父輩以花木為生，自小走南闖北從事花木銷售。如今，他不僅在鄰村有苗木基地還另辟蹊徑聘請專業技術人員用容器種起了盆景花木，從傳統花木種植、花木盆景到直播電商銷售，突破發展瓶頸，助力產業轉型升級。
一業興，帶來百姓旺。為更好地帶動村民增收致富，村道種上了名貴羅漢松，既為改善村莊人居環境添了一份綠色，一路雅致，又為集體經濟發展增加了一份收入，成了村里的“綠色銀行”。2024年，稅務場村村級集體經濟收入突破50萬元，村民戶均收入超15萬元，走出了一條黨建引領產業致富的鄉村振興之路，榮獲省級文明村、省級衛生健康村、《紅色根脈》強基示范村、寧波市五星級基層黨組織等榮譽稱號。
糧經輪作，集體經濟“活”起來
正是春暖花開的季節，油菜花田里，白色、黃綠、土黃、橘黃、粉紅、橙紅、紫色七種顏色的花瓣呈現出一個花花世界，微風拂過，花兒搖曳生姿，沁人花香迎面而來。
開小賣部的是71歲村民鄔予瑾，打姑娘家起便會制作金團、南瓜饅頭、艾草米鴨蛋、黃糯糕、灰汁團等傳統小吃。說到油菜花季，更是掩飾不住地自豪：“這些傳統小吃最受往來游客的歡喜，金團10元3只，一個雙休日就能賣掉500只。一個花季下來，收入好過在外打工哩！”
稅務場村原是出了名的花木專業村，種苗木、賣苗木是村民的主要經濟來源。糧食安全乃“國之大者”，按照“非糧化”“非農化”整治要求，村里的花木基地退林還耕，如何確保村民在“兩非”整治后收益不減。2022年，稅務場村流轉土地120畝，試行水稻與油菜花輪作，先后與浙江大學設計育種創新團隊合作，種植優質高產的“浙大七彩油菜”，油菜花季，游人如織，村民在家門口擺攤賣起了土特產、傳統小吃；引進試種水稻優質品種上師大19號，打造“稅務場大米”自有品牌，新米外觀晶瑩剔透、口感香軟富有彈性，食味值高，一經上市就成了暢銷貨，光大米就賣了30萬元。從過去單一的種花木，到現在水稻、油菜花輪作提高土地利用率，創新農作制度，形成新質生產力，不斷激發產業活力、增強發展后勁，切實把生態資源優勢轉化為經濟發展優勢。
“曾經的花木專業村搖身一變成為都市田園，為綠水青山轉變為金山銀山開辟了一條新的通道。”黨支部書記戴召平開心地說道，“集中流轉土地，不僅讓村民有了固定的地租收益，而且解決村里的富余勞動力，更是帶動了村莊集體經濟發展。這對鞏固美麗鄉村建設成果，讓農民群眾逐步實現共同富裕發揮了積極作用?！?
校地合作，鄉村旅游“興”起來
青山如黛，花海連綿。一座高18.82米為紀念“中國奧運之父”王正廷的巨型火炬成為西塢街道新地標；整齊劃一的別墅群綠樹掩映，村莊與花海、河流相互交融，構成了一幅美輪美奐的圖畫。
王正廷在民國時期曾出任代理內閣總理、外交部長，駐美大使等職。稅務場村因歷史上設有稅務司而出名，又因“中國奧運之父”王正廷故鄉而揚名。豐富的旅游資源和深厚的文化底蘊，成為稅務場村打造特色農旅產業，豐富鄉村旅游業態，推動農旅產業融合發展，帶動鄉村產業升級和農民增收的重要抓手。
稅務場村的特色產業、新農村建設等成功探索，引起了社會的重視與關注。2022年，成為寧波財經學院校外實踐教育基地、大學生鄉村振興實踐基地，以農興旅、以旅強農、農文旅融合，孵化出體育公園等一批新項目新業態，迎來了鄉村旅游的最佳時機。占地4畝，投資1000萬元金溪區域全民健身中心、體育研學基地、王正廷紀念館等體育示范項目正在建設之中，屆時將導入產業文化IP，拉長區域文旅路線，“體育+”將成為稅務場村新興產業融合發展新引擎。
3年期間，寧波財經學院充分發揮稅務場村得天獨厚的體育文化底蘊，運營前置，成功舉辦油菜花節、系列“體育+”活動，鄉村有了人氣，業態也隨之完善豐富。“體育+旅游”不僅豐富了鄉村旅游內涵，還推動了村民的群眾性體育活動開展。農、文、旅、體融合發展，不僅增強了鄉村產業轉型升級，更推進鄉村精神文明建設。文化有特色，鄉村更多彩，鄉村旅游的興起，促進了一二三產融合高效發展，游客“流量”帶來“資金流”“財富流”，同時又提振村民的精氣神，稅務場村體育特色鄉村呼之欲出。
凝心聚力構建生態宜居
履職盡責、農房改造、環境整治賦能美麗鄉村綻放新顏
“千萬工程”不僅生動勾勒出中國鄉村振興的未來之路，也深刻詮釋了為什么要建設鄉村、怎樣建設鄉村、要建成什么樣的鄉村這一歷史課題。走進稅務場村，一棟棟小樓整齊劃一，寬敞整潔的村道，高低有序的綠化……透露出江南魚米之鄉的富庶與舒展。
履職盡責，使命不忘“擔”起來
群雁高飛頭雁領，稅務場村的發展離不開黨支部書記戴召平。他扎根農村23年，沐風櫛雨，一心為公做好村民的“當家人”；他堅守初心28載，朝乾夕惕，履職盡責當好群眾的“代言人”。
1994年，戴召平創辦白杜片區第一家磚瓦廠，1997年，當選奉化市人大代表。作為一名共產黨員、一名人大代表、一名村干部，戴召平在做好本職工作的同時，認真履行人大代表職責，學習法律法規和人大業務，主動參加人大代表聯絡站活動，收集社情民意。每年結合“三農”工作，撰寫高質量建議，用心用情為群眾出實招、辦實事、辦好事。28年來，他提出的《關于持續推進農村舊房改造政策落實的建議》《關于加快南岙經濟循環園區建設保障》等多個建議被相關部門采納。
怎么才能讓村民過上美好的生活呢？時代在出卷，農民也在出卷。戴召平身兼數職，既是年產值1.2億元的寧波市海馬鑄造股份有限公司董事長，又是稅務場村黨支部書記、村委會主任。稅務場村沒有工業，經濟來源有限，修溪坑改道路等村莊基礎設施的改善需要政府的支持和個人的努力。隨著拆房建新、村道附屬設施、建造老年公寓等項目的推進，截至目前，戴召平個人墊資1200萬元。他心系百姓，胸懷大格局，每年走訪貧困戶、重陽節慰問等各類捐款50萬元。同時，戴召平對工作的熱情也影響著兩個女兒，每逢過節她們捐錢捐物，發放肉、米、油等愛心物資，定制志愿者服裝、舞蹈隊服裝，捐增觀光車，38婦女節準備禮品茶杯……
初心如磐，使命如山。戴召平用實際行動，詮釋對黨和人民的承諾，把初心和使命化為“闖”“創”“干”的動力源和精氣神，用實干、奉獻、創新精神書寫“履職答卷”。
農房改造，鄉村顏值“靚”起來
搬進新居的顧岳茂，在自家的小花園種上了形形色色的花木，中間還有零星的蔬菜豆子。在村邊、路邊、河邊、渠邊，在房前屋后、庭院等空閑地、邊角地見縫插綠、應綠盡綠進行綠化美化。
作為一個花木專業村，雖然村民腰包鼓起來了，可居住的房子都是上世紀七八十年代建造，已經無法滿足居住需要。房屋老舊、環境臟亂、污水橫流，這樣的場景深深刺痛著戴召平的心。2008年，他受組織和村民重托回村擔任黨支部書記，上任之際，便開啟了稅務場村新農村建設之路。經黨支部多次研究討論，全體黨員、村民代表表決通過，決定實施舊村改造工程。第一件事，拆危治亂。戴召平說，起初，村民們對于這件事十分抵觸。為了讓村里的環境徹底改善，他充分發揮黨員先鋒模范作用，和村干部帶頭將自家門前該拆的建筑拆除。慢慢地，村民們理解了，配合了。與此同時，清垃圾、清污水、清溝渠、清雜物、拆殘垣除斷壁……一場拆舊建新戰役開始打響。
村民陳善要的房子屬于第二批拆遷安置。小樓外觀氣派，兩間三樓，走進屋內，裝修風格溫馨舒適；客廳敞亮，采光好，寬大的液晶電視、沙發、各色擺設，家電家具一應俱全。稅務場村農房改造主要涉及拆除舊房、新建聯排、獨棟別墅及老年公寓。截至目前，累計拆出舊房面積59畝，新建別墅131套，85%村民等到妥善的安置。先后完成了村里污水管網、自來水改造、弱電下地、村內綠化、安裝太陽能路燈公共區域亮化全覆蓋等工程。
如今，稅務場村給人的第一感覺就是干凈整潔、基礎設施完善、綠化好、產業興，而這一切既得益于政府、政策的扶持，更得益于一個有凝聚力、戰斗力、創造力的黨支部，建設宜居宜業宜游的美好家園，讓廣大村民在鄉村振興中有更多的獲得感、幸福感。
環境整治，生態宜居“亮”起來
二十余年來，“千萬工程”堅持以“綠水青山就是金山銀山”理念為指引，持續改善農村人居環境，造就萬千美麗鄉村。走在稅務場村，路平燈明、水清渠凈、村潔屋美，一步一景，處處是景。
“千萬工程”所點化的萬千美麗鄉村，正是提供了這樣一種想象，一種關于未來鄉村的想象。從古鄞縣東的要隘到拔地而起的花園洋房，從危舊房多、基礎設施落后的小山村到寧波市生態村、示范村，稅務場村既是鄉村振興的榜樣，也蛻變出了自己風格，創新“支部推動、黨員帶動、黨群互動”，群眾從“要我干”到“我要干”積極轉變，彰顯的是農村人居環境整治主人翁的主體責任。
只有打破思維，開拓新路徑才能精準推動鄉村振興。抓整治、優環境。稅務場村堅持“全面、全域、全時”原則，高標準、高質量持續推進農村人居環境改善，定期開展衛生檢查評比、“五美家庭”創評活動，改善農村臟亂差面貌這一基礎性工作，鞏固當前人居環境建設成果，切實將人居環境中整治的成果轉化為推進宜居宜業和美麗鄉村建設的“強大動力”。兜底線，惠民生。稅務場村秉持“把小事做好”的治理理念，建立了“門前自己管、村道有人掃、垃圾有人倒”的環境衛生長效保潔機制，確保責任落實到位。
以治理有效為導向，完成了生活污水治理，生活垃圾分類，新建沿山公路、建設排污排水系統、村道綠化等一系列生態宜居實事項目。環境的改變極大提振了村民的精氣神，而人心凝聚了，鄉風民俗的積淀便開始蘇醒，鄉土文化的根脈得到滋養，生態宜居的格局開啟重構。
文明實踐助推鄉村振興
鄉風文明、志愿服務、老有所養譜寫美好生活最美篇章
“千萬工程”的二十余年，也是稅務場村“文化潤村”的二十余年，以鄉風文明“小切口”助推鄉村建設“大文明”，書寫美好生活最美篇章。
村美民富，鄉風文明“和”起來
家家種花木，戶戶銷花木。鼓起了錢袋子的一部分村民，早已城里購房定居，融入繁華的都市生活；故土難離的村民也同樣住進了高檔別墅。夜幕降臨，咚咚鏘鏘不絕于耳，在古色古香的文化禮堂總是能看到村里的腰鼓隊緊鑼密鼓排練的樣子。
文化是鄉村振興之魂，文化陣地的鄉風文明之根，鄉風文明建設不僅關乎農村的社會風氣，也直接影響到農民的精神面貌和生活質量。物質富裕的同時，引導村民精神富足一直是村黨組織和書記戴召平常記心頭的事，文化禮堂便是最好的陣地。稅務場村文化禮堂在“建、管、用”過程中，以文化人，凝聚鄉村振興正能量，引導村民弘揚中華優良傳統美德，用健康向上的社會主義文化去占領農村思想文化陣地。通過開展內容健康、方式文明、特色鮮明、群眾喜聞樂見的文化活動，為村民打造高品質“精神家園”，豐富村民文化生活，滿足其日益增長的精神文化需要。到文化禮堂看看戲跳跳舞、看看書聽聽課，成為村民的習慣和樂趣。
鄉村振興，文化先行。2023年，稅務場村將村志編纂納入鄉風文明建設之中，由71歲退休老教師石雄達執筆。修編《稅務場村志》不僅能夠傳承歷史文明、記錄鄉土文化、激發桑梓情懷，留住鄉愁，記住鄉音，不忘鄉風鄉情，還能夠在培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風等方面發揮作用。據悉，《稅務場村志》全書共13編，約30萬字，預計今年年度完稿。
小村莊折射大變化。從扮靚村容村貌塑形到培育鄉風文明鑄魂，村民的文化活動，推動了鄉村文明建設，提升了村民精神文化，實現了生活富足、精神富有的新生活。
志愿服務，鄰里互助“幫”起來
清晨6點，有那么一群人扛著鐵鍬、鋤頭，撿垃圾、倒垃圾、鏟雜草、清理綠化帶，認真細致地將村道地面的雜物進行清理，他們分工合作，有條不紊。在稅務場村，形成了鄰里守望相親相愛，人人參與互幫互助的良好風尚。
2022年6月28日，由婦女委員蔣波密、婦女主任陳銀兒、網格員侯紅珠、蔣亞珍、鄔雪琴等5人為核心成員，共70余人參與的巾幗“最美志愿者”服務隊成立。志愿者最小51歲，最大75歲，平均年齡65歲，她們以組織帶領、黨員帶頭、群眾帶動的工作格局，積極行動投入垃圾分類宣傳、環境衛生整治、植樹護綠、水環境保護等志愿服務活動中，帶動大家共同營造干凈、整潔、文明、有序的美麗鄉村形象。以“她”力量，發揚奉獻精神，推動清潔村莊、美麗庭院、志愿服務活動等工作的開展。
志愿者服務隊隊長蔣亞珍還有另外一個身份——戴召平的妻子。她常態化帶領志愿服務隊開展環境整治，不僅帶頭做好自家房前屋后衛生，還把村莊主干道打掃得干干凈凈。當然，光打掃不行，提升村民素質才是關鍵，挨家挨戶上門做好宣傳工作，村民清潔衛生的意識漸漸培養起來，并融入到日常生活當中。她蔣亞珍不僅是戴召平的賢內助，更是他事業上的支持者，掏出家底支持稅務場村村莊建設，樂于助人，并出資每年組織志愿者一日游。
二十余年來，稅務場村堅持尊重農民需要、共建共享美好生活，充分調動村民的積極性、主動性、創造性?！按迩f整治與建設不是一次性投入，而是一個長期的、不間斷的、能夠自循環的過程。”戴召平說，“要實現這一點，一定要考慮人的因素，要充分發揮志愿者的力量?！?
老有所養，幸福生活“享”起來
臨近午餐，老人們陸續走進“孝心食堂”，大家有序排隊、打餐、落座，場面十分熱鬧溫馨。清蒸帶魚、皮蛋拌豆腐、大白菜羹、雪菜雞蛋湯，營養健康的家常菜滿足老年人口味的需求。72歲村民王智軍是食堂的?？?，在創辦初期便開始就餐，每次來都對菜品味道贊不絕口。
稅務場村曾因十里花木長廊專業村而聲名遠播，那么未來的稅務場村應該是什么樣子？戴召平自擔任黨支部書記以來，把群眾的需求作為自己工作的追求，努力探索基層治理新路徑，不斷優化助老服務，讓老年人老有所養，讓老百姓的生活越來越豐富多彩，越來越有保障。
村北，有一棟投資1000萬元建造8層樓的老年公寓，共有42套，一樓具備日間照料、文體娛樂、健康理療、孝心食堂等服務功能?！捌綍r不想做飯的時候我們老兩口就到這里來吃飯，菜品豐富價格也便宜。這個食堂的成立真正是一件民生好事?！?2歲高齡的石品能住在老年公寓，吃在孝心食堂，“原來的老房子有30年房齡，跟現在的居住條件是天壤之別，全靠戴書記舊村改造讓我們有生之年住上了新房子，每天有熱菜熱飯好享用，以前是想也不敢想的事情?！?
目前，食堂供應午晚二餐，日常工作由老年協會正副會長5人分責管理，并聘請廚師1人，志愿者2人（60名志愿者輪流值班，2人一天，一月一輪。）三菜一湯的葷素搭配，60-89歲老人每餐支付4元，90歲以上老人每餐只需2元，經費來源是政府補貼一部分，村里兜底一部分。據老年協會會長王平義介紹，食堂有20畝自留地，種上了一些時令蔬菜，平時還有村民自發組織送糧油、蔬菜、蛋肉。根據老人需求不斷優化食堂的管理，調整菜品的口味、口感和分量，老年餐深受村民喜愛。為了解決失能半失能老人的就餐問題，食堂還特別推出送餐服務，讓老人足不出戶便可享受村里的養老服務，使其子女可以安心工作。
風已起，未來已來。正是這樣一步步由點到面，由表及里，由內至外的自我更迭、自我發展，帶來了厚積薄發的力量。遇見稅務場村，觀鄉村之變，品鄉村之美，見鄉村之未來，一場從生產到生活、生態的根本性嬗變在這里迤邐展開！